Ministerio de Patrimonio de Ecuador lleva adelante 30 proyectos de recuperación

En declaraciones para El Ciudadano TV, la ministra coordinadora de Patrimonio, María Fernanda Espinosa, resaltó el desarrollo de 30 proyectos de recuperación patrimonial en el país. Asimismo destacó la reparación de 25 ciudades patrimonio.

Marco Antonio Bravo, director de El Ciudadano TV.- Ministra. En breves palabras un resumen de su acción. Cuáles han sido los principales logros que sin duda vamos a ir detallando y puntualizando en esta entrevista.

María Fernanda Espinosa.- Yo creo primero que la creación del Ministerio Coordinador de Patrimonio es una ruptura con la historia de este país, lo que significa que las políticas patrimoniales, de patrimonio natural y cultural se integran de manera transversal a la gestión pública. Que el cuidado de nuestro sistema de áreas protegidas, que la reforestación, que la recuperación de nuestro patrimonio inmueble deteriorado, que la pérdida, por ejemplo, por el huaquerismo de nuestra arqueología, que la recuperación de bienes culturales que han sido sacados ilegalmente del país, todo esto está articulado en una sola política, que es recuperar nuestra memoria, nuestra historia, nuestra identidad, nuestro sentido de pertenencia como ecuatorianos y ecuatorianas en este país diverso y plurinacional

Y segundo, si hablamos de temas de inversión, yo creo que el reflejo de lo que he dicho antes es clarísimo en términos concretos, que se traduce en una fuerte inversión. Solamente para una comparación, entre el año 2000 - 2006, el Ecuador había invertido, en las áreas patrimoniales, no más de 100 millones de dólares. En el periodo 2007-2011, la inversión, suma más de 1200 millones de dólares que ha invertido el Gobierno Nacional en temas de recuperación, restitución, democratización en el uso de patrimonios.

Hay varios proyectos emblemáticos en este Ministerio, sin embargo uno de ellos es ciudades patrimoniales. Cómo se ha avanzado en este proyecto emblemático. Qué significa este ámbito a nivel nacional

Es una red, ahora de 22 ciudades y esperamos que a finales del año, alrededor de 25 ciudades del Ecuador de distinto valor, que las hace ciudades patrimonio. Eso incluye a ciudades como Portovelo, como Cuenca, como la propia ciudad de Quito. Estamos haciendo un trabajo para la declaratoria de Guayaquil como una ciudad patrimonial.

Es una red de 22 ciudades a lo largo y ancho de todo el país para establecer políticas, ordenanzas del desarrollo urbano, ordenamiento territorial y recuperación de todas las formas de patrimonio.

Qué características deben tener esas ciudades para ser consideradas.

Son distintas las variables que hemos establecido. Son ciudades por ejemplo, en el caso de Portovelo, en el caso de Zaruma son ciudades que tienen toda una historia de arquitectura colonial pero también son ciudades, por ejemplo, en este caso, el caso de Portovelo, ciudades mineras con un parque, con una arquitectura industrial importante, pero también valores cualitativos.

Serán ciudades que estén libres de racismo y discriminación, por ejemplo, serán ciudades ecológicas, que manejen los desechos de manera adecuada, que tengan ordenanzas que favorezcan una disminución de la huella ecológica, es decir de la contaminación, deben ser ciudades modelo, que además van a estar al servicio del fortalecimiento de nuestra oferta turística. Son ciudades privilegiadas para la actividad turística.

Eso implica que no solamente debe haber una inversión económica que es necesaria, debe haber un cambio cultural.

Esto es fundamental, estamos trabajando a través de ese mismo proyecto con el fortalecimiento de las capacidades de los Municipios, de las Juntas Parroquiales para la administración y manejo de sus patrimonios.

No solamente de sus centros históricos, de sus plazas, de sus edificios importantes sino de desarrollo urbano, o sea de administración de los espacios públicos, de sus mercados, de los espacios de encuentro de la ciudadanía, de sus teatros, de sus lugares de recreación, de sus espacios verdes, por ejemplo.

Todo ese trabajo los estamos haciendo desde el Ministerio pero en asociación estratégica con Municipios y Juntas Parroquiales.

Los mecanismos que ustedes están utilizando como Ministerio para conservar, mejorar, asegurar, difundir el Patrimonio Natural y Cultural en el país.

Yo creo que uno de los hitos importantes es haber creado también esta Comisión Nacional de Lucha contra el tráfico ilícito, a propósito de ver, como paulatinamente, se nos ha ido restando nuestro patrimonio, debido a que salen piezas, bienes y demás, de manera ilegal.

Hemos hecho una plataforma, el Presidente ha creado una Comisión donde están la Contraloría del Estado, la Procuraduría, la Fiscalía, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Instituto de Patrimonio.

Porque antes uno decía que pasó con nuestro Patrimonio y decían: lo que pasa es que la Procuraduría no se pronunció, es que la Fiscalía no actuó, que el Ministerio de Relaciones Exteriores no respondió.

Ahora todos estamos sentados en una mesa que está presidida por el Ministerio de Patrimonio y hemos logrado ya la repatriación, en solamente un año de funcionamiento, de más de 2 mil bienes patrimoniales que devolvemos al pueblo ecuatoriano. Y además los programas que están ahora en funcionamiento, que han demostrado ser muy exitosos como nuestro SOS patrimonio, que es una respuesta, es nuestra Cruz Roja Patrimonial que atiende a los patrimonios que están a punto de desaparecer. Este es un proyecto que ha merecido una inversión hasta el 2010 de cerca de 50 millones de dólares y solamente en lo que va del año 2011, hemos invertido alrededor de 25 millones de dólares, recuperando y rescatando los patrimonios, que no solamente son los bienes inmuebles, sino también los sitios arqueológicos de interés, lo que llamamos el patrimonio inmaterial, es decir el saber hacer, la tradición oral, la gastronomía, la artesanía. Estamos en una gran cruzada nacional por el rescate de nuestro patrimonio.

Usted cree que con estas políticas, un poco ya, este lastre que tenía el país, donde miles de piezas arqueológicas se sacaban de manera ilegal, ya está cambiando, ya se puede hablar de otra política este momento.

Tenemos ahora, por primera vez, políticas claras. Nuestra agenda sectorial de patrimonio establece cuáles son nuestros derroteros, nuestros objetivos a futuro, qué es lo que nos falta por hacer porque realmente es mucho lo que nos falta por hacer, porque este ha sido un sector obligado.

Realmente no ha habido gobierno que le preste atención al sistema patrimonial y esto incluye también el patrimonio natural, es decir hemos ampliado nuestra cobertura de áreas protegidas en el Ecuador. Es el segundo país en América Latina con más cobertura de áreas protegidas. Tenemos 45 áreas protegidas que pertenecen al Patrimonio Natural del Estado. A través de nuestro programa Socio Bosque hemos evitado, revertido la tendencia de la deforestación histórica en el Ecuador a través del trabajo con las comunidades, generándoles un incentivo económico para que protejan sus bosques, es decir ha habido un cambio.

Entonces esto de guardianes del tesoro no es solo un concepto.

Ahora es una práctica y si usted va a Colta, a Alausí o a la ciudad de Baeza y uno pregunta por la palabra patrimonio, ahora esta palabra tiene un sentido en la vida cotidiana de la gente, eso es lo que hemos cambiado. Usted no tiene idea los cientos de pedidos y solicitudes que vienen de los ciudadanos, de los colectivos, de los municipios, pidiendo que el Ministerio de Patrimonio y las entidades que coordinamos participen, actúen, apoyen, porque la gente se da cuenta que recuperar el patrimonio, recuperar la identidad pero también generar puestos de trabajo. En el sector patrimonial, en lo que va de este año, hemos generado alrededor de 3 mil empleos directos en los proyectos que llevamos.

No se diga por ejemplo todos los beneficiarios de programas como el Programa Socio Bosque, de todas las comunidades que se han integrado a todo nuestro gran proyecto de Guayaquil ecológico, las plazas de empleo que ha creado el Ferrocarril ecuatoriano.

Ahora hay alrededor de 30 proyectos de recuperación en ejecución. Cuáles son los más importantes.

Estos 30 proyectos se refieren a dos ámbitos de intervención, el Proyecto Vive Patrimonio es un proyecto en alianza con los Municipios y con el Banco del Estado. Esos son los proyectos que están a lo largo y ancho del país, en las provincias de Carchi, Imbabura, Zamora Chinchipe y cómo funcionan.

Los Municipios generan la necesidad y nos dicen en qué temas debemos intervenir en el ámbito arqueológico, de recuperación de inmueble y además se califican técnicamente los proyectos. El Ministerio Coordinador aporta con fondos no reembolsables para los estudios y luego los Municipios se endeudan con un rubro del 70-40 o 70-30 de fondos no reembolsables, tiene que pagar solo el 70% y se intervienen en las necesidades patrimoniales de los Municipios. Esos son los proyectos que están ahora en marcha.

Ahora tenemos el proyecto SOS Patrimonio que es una inversión íntegra de recuperación de bienes patrimoniales en riesgo a nivel nacional. Ahí sí el Gobierno Nacional invierte el 100%. Tenemos obras emblemáticas como la recuperación de la Gobernación del Guayas, recuperación del Colegio San Vicente de Paúl que sufrió un incendio en la ciudad de Riobamba, que está en buen camino en general.

El trabajo de recuperación de infraestructura patrimonial cuesta mucho y demora. Hay que tener paciencia, pero ya le hemos entregado al país obras emblemáticas como por ejemplo la gran Gobernación de Tungurahua, el edificio de la Municipalidad de Manta, que es precioso, y ahora estamos recuperando el Colegio La Salle en Ambato.

Estamos cubriendo todo el país y además pequeñas iglesias, parroquias como la Parroquia de Calpi, por ejemplo, donde toda la comunidad volvió a vivir en torno a su iglesia. Una iglesia hermosísima del siglo XVIII que fue recuperada por esta Cruz Roja Patrimonial que es nuestro programa S.O.S.

El país que pierde la memoria carece de una historia viviente, eso es importante. En el Ecuador, a través del Ministerio, cómo se está fomentando, justamente, este tema de la memoria activa. Qué significa además.

Los ciudadanos comunes recuperen su historia a través de la tradición oral, de volver a conocer de dónde vienen, a sentirse orgullosos de la nacionalidad a la que pertenezcan, del pueblo al que pertenezcan. Ese sentido de pertenencia, ese orgullo de sentirse parte de un colectivo mayor, de una cultura, de un país, yo creo que eso es lo que genera cohesión social y un futuro para el país.

Es recuperar nuestras raíces y eso también puede parecer una abstracción, pero es la memoria de nuestros abuelos, la producción material, el arte, la artesanía, la arqueología, la posibilidad de poder ir a un museo en los centros urbanos, de recuperar los saberes tradicionales.

Por lo general en los espacios rurales de nuestro país, sólo para darles un pequeño dato, en lo que va de este año, alrededor de 600 mil ecuatorianos ha visitado los museos de sitio, los museos de las grandes ciudades en el Ecuador, eso nunca antes sucedió.

Es decir ahora los museos están abiertos, son espacios públicos y la gente va desarrollando la necesidad de visitarlos.

En ciudad Alfaro, que también es coordinado por este Ministerio, en lo que va de este año tenemos más de 50 mil visitantes a ese lugar emblemático que es Ciudad Alfaro, es decir ahora el Patrimonio no es un adorno, no es una decoración, no es un accesorio, sino que es parte del corazón latiente de la ciudadanía ecuatoriana.

Se habló incluso que Ciudad Alfaro prácticamente una vez que salga la Asamblea no iba a tener un motivo de vida, de actividad y se iba a perder.

Imagínese, ahora es uno de los centros de turismo nacional, internacional y un centro de referencia política de nuestro país de manera irremplazable. Si usted va un día sábado, un día jueves, un día viernes, los espacios físicos ya de Ciudad Alfaro están al tope, tanto el mausoleo con los restos del General Alfaro como el museo de sitio, con toda la historia de la Revolución Alfarista, ya no se da abasto y junto a Ciudad Alfaro el proyecto de recuperación ecológica más importante, quizás, que tendrá la costa pacífica que es la recuperación del sitio del Cerro de Hojas- Jaboncillo, que es un gran Estado Prehispánico de la Cultura Manteño- Huancavilca que tendrá, según dicen los expertos, una importancia a nivel mundial.

Estamos recuperando el sitio arqueológico, hemos recuperado la vida de Montecristi y de Ciudad Alfaro, como digo, las cifras hablan por sí solas. Me parece que son alrededor de 160 mil visitantes en estos 7 meses del año 2011. Saturadas las salas y el espacio y queremos fortalecer esa referencia de Ciudad Alfaro como una especie de los grandes espacios, de hitos territoriales más importantes en la Historia del Ecuador.

Un icono en este trabajo también es la Rehabilitación del Ferrocarril ecuatoriano. Hasta dónde está avanzando y cuándo el país ya puede contar con toda la línea que une, justamente, a la nación.

Este ha sido uno de los proyectos quizá más apasionantes, más difíciles, la inversión que hasta ahora, el Gobierno Nacional, ha tenido en la recuperación del sistema ferroviario es de 141 millones de dólares que hemos invertido, el 51% de la red ferroviaria está ya rehabilitada, el monto total de inversión será de 245 millones de dólares que invierte el Gobierno Nacional en la recuperación del Ferrocarril, pero yo creo que los réditos son enormes. Primero lo que decía, la rehabilitación social del ferrocarril.

A todo lo largo y lo ancho de los cantones y las parroquias por las que atraviesa, hemos generado empleo, dinamismo económico, a través de este sistema de tiendas y cafés del tren que se concesionan a las propias comunidades, eso les ha devuelto la vida.

En las estaciones del tren que hemos recuperado, en la mayoría, hay pequeños centros de hospedaje que también son manejados por las comunidades, hemos recuperado tramos emblemáticos como el de la Nariz del Diablo y también ahí, los usuarios, es decir la demanda, está en crecimiento exponencial. Si uno quiere subirse al tren: 1800-trenes es el número, que la ciudadanía haga ese intento y verá que tenemos bloqueados ya los espacios para todas las rutas que están rehabilitadas la demanda es gigante. Para el año 2012, tenemos el compromiso con el Presidente de entregarle al país toda la red ferroviaria enteramente recuperada.

Finalmente el tema del Yasuní –ITT, es una apuesta del Gobierno ecuatoriano, una propuesta inédita pero que todavía se requiere de un cierto compromiso internacional. Cómo está avanzando y hasta qué punto esto va seguir siendo una realidad para el país y para el mundo.

Yo creo que esta iniciativa ya superó los límites nacionales, es una iniciativa mencionada por el Primer Ministro de Noruega y por el Embajador del Cambio Climático de Francia, es una iniciativa que se ha logrado ubicar en la atención y en el interés de toda la comunidad internacional.

Segundo yo creo que la propuesta que está haciendo el Ecuador es totalmente innovadora y de ruptura a nivel mundial, porque estamos proponiendo, de manera concreta, cómo establecer medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, para equilibrar el clima y esto se lo hace desde un país altamente dependiente del petróleo, un país megadiverso como el Ecuador y un país con grandes necesidades económicas.

Hay una gran adhesión política al proyecto y ahora el esfuerzo que se está haciendo es que esa adhesión política, ese interés político, se traduzca en aportes específicos al fondo fiduciario que presido, en delegación del Presidente.

Yo creo que el equipo negociador que está ahora a cargo de la negociación directa ha hecho y está haciendo un trabajo excelente para concretar esos ofrecimientos que, no nos han faltado de los distintos países, pero lo que es importante es que se está haciendo una estrategia mucho más aguda e intensa con el sector privado y con países a los que nosotros todavía no habíamos accedido por ejemplo, con los países árabes y se está haciendo toda una campaña de movilización de la opinión pública y la sociedad civil a nivel mundial.

Nosotros realmente esperamos que estos esfuerzos vayan cuajando y que nuestro fondo se vaya alimentando. Ya pronto tendremos nuestra segunda reunión del Comité Directivo del Fondo. El fondo ya tiene recursos que han sido ahí depositados.

Cuántos recursos tiene actualmente

En este momento, contando con los 35 millones de dólares del canje de deuda con Italia estamos llegando a un umbral como de 40 millones de dólares en el fondo y yo espero que se vayan concretando los aportes.

Hay que reconocer, la crisis económica en Estados Unidos y en Europa, realmente nos ha afectado, pero no perdemos la esperanza. El primer esperanzado es el Presidente, que ha tomado la decisión valiente que ha tomada y es más que hace pocos días se ha pronunciado por el hecho de donar los fondos a raíz del juicio contra el Universo, todos esos fondos serán depositados en la cuenta del fondo fiduciario, es decir, yo creo que las esperanzas son muchas, el trabajo y el esfuerzo que se está haciendo es enorme y sobre todo el respaldo político del Presidente de la República, del Vicepresidente y del equipo de Ministros que conformamos el frente político. Yo tengo optimismo y gran esperanza para que se llegue a concretar todo.